Упрощённый перевод сельхозземель для развития агротуризма: что предлагает новый законопроект

Правительство России поддержало законопроект № 1022048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощённый порядок перевода отдельных земель сельскохозяйственного назначения для развития сельского туризма. При этом документ рекомендован к доработке с учётом ряда замечаний. Цель законопроекта — создать более гибкие условия для размещения объектов сельского туризма на сельских территориях.
Документ предусматривает возможность упрощённого перевода земель сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, в категорию земель рекреационного назначения. Такие участки могут использоваться для размещения объектов агротуризма, например:

гостевых домов

туристических и фермерских комплексов

инфраструктуры для приёма туристов.

При этом перевод предполагается осуществлять на основании документации по планировке территории, без отдельного решения о переводе категории земель, но с обязательным предварительным согласованием с Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Право формировать такие земельные участки предлагается предоставить сельхозтоваропроизводителям, а требования к размещаемым объектам установит Правительство. Согласно действующему законодательству, земли сельхозназначения предназначены прежде всего для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Размещение на них объектов туристической инфраструктуры требует перевода участка в другую категорию, что связано с длительными административными процедурами. Предлагаемые изменения направлены на упрощение развития агротуризма и создание дополнительных возможностей для сельских территорий. Интерес к этому направлению устойчиво растёт: за последние годы объекты сельского туризма, созданные при поддержке Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, посетили около одного миллиона туристов. В своём заключении Правительство поддержало законопроект, однако указало на необходимость его доработки.
В частности, предлагается: конкретизировать виды объектов капитального строительства, которые могут размещаться на таких участках; установить требования к этим объектам; предусмотреть механизмы, исключающие злоупотребления при использовании земель. Также предлагается проработать возможность обратного перевода земельного участка в категорию сельскохозяйственного назначения, если он не используется по назначению в течение установленного срока. Кроме того, документ должен учитывать нормы законодательства о винодельческом туризме и содержать оценку возможного влияния нововведений на доходы бюджетов.

В случае принятия закон может вступить в силу с 1 сентября 2026 года. Для уже существующих объектов сельского туризма предусмотрен переходный период: в течение года после утверждения Правительством требований их владельцы должны будут подготовить документацию по планировке территории.