Земельная политика: стратегический ресурс и необходимость системных решений

Вопросы эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения сегодня выходят за рамки отраслевой повестки и напрямую связаны с устойчивостью экономики, продовольственной безопасностью и развитием регионов. В рамках парламентских слушаний, посвящённых совершенствованию правового регулирования оборота сельхозземель, особое внимание было уделено необходимости формирования долгосрочной государственной стратегии в данной сфере. С соответствующей инициативой выступил Алексей Гордеев, подчеркнув, что при наличии значительного земельного потенциала Россия в полной мере не реализует возможности его эффективного использования. ️

Широкий экспертный диалог
Обсуждение носило комплексный характер и объединило более 300 участников из свыше чем 50 регионов страны. В дискуссии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, контрольных структур, научного сообщества, а также бизнеса и отраслевых объединений. Такой масштаб подчеркивает, что вопросы оборота земель требуют межведомственного и межотраслевого взаимодействия. При этом, несмотря на высокий уровень вовлеченности профессионального сообщества, в отрасли сохраняется ряд системных ограничений, сдерживающих развитие.
⚠️ Ключевые барьеры
— наличие невостребованных земельных долей
— экономическая сложность вовлечения земель в оборот
— отсутствие установленных границ участков — заброшенность и нецелевое использование
— административные ограничения
Совокупность этих факторов формирует устойчивые риски деградации земель и снижает эффективность их использования. На этом фоне особую значимость приобретают текущие количественные показатели, отражающие реальное состояние земельного фонда. ️

Факты и цифры
— в сельскохозяйственном обороте находится около 69% пахотных земель
— среднемировой уровень — порядка 80%
— ежегодная деградация затрагивает около 1,5 млн гектаров
— это эквивалентно потерям до 3–3,5 млн тонн зерна

Россия располагает одним из крупнейших земельных ресурсов в мире — около 130 млн гектаров пашни, что составляет порядка 10% мировых запасов. При этом доля населения страны существенно ниже, что объективно формирует потенциал не только для обеспечения внутреннего спроса, но и для наращивания экспортной роли на глобальном продовольственном рынке. Однако реализация этого потенциала напрямую зависит от качества управления земельными ресурсами и эффективности принимаемых решений. ️

Нормативный аспект
Ранее действовавшие основы государственной политики использования земельного фонда охватывали период до 2020 года и в настоящее время утратили силу. Новый комплексный документ, определяющий долгосрочные ориентиры развития, до настоящего времени не принят. В этих условиях формирование единой стратегии земельной политики становится необходимым условием системных изменений.

📌 Предлагаемые решения
Ключевым предложением стало:
— разработка и утверждение Стратегии земельной политики Российской Федерации до 2036 года Такой документ должен обеспечить:
— комплексный подход к управлению земельными ресурсами
— повышение эффективности использования земель
— вовлечение неиспользуемых участков в оборот — снижение темпов деградации почв