Государственной Думой в I чтении принят законопроект, направленный на совершенствование системы государственного регулирования в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Документ предусматривает расширение полномочий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и развитие механизмов работы Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФГИС ЗСН).
Ключевые положения
Интеграция данных частных лабораторных исследований
Законопроект предусматривает возможность добровольной передачи в ЕФГИС ЗСН результатов обследований почв, выполненных аккредитованными лабораториями по инициативе правообладателей земельных участков.
В настоящее время значительный объём агрохимических исследований проводится сельхозтоваропроизводителями самостоятельно — для планирования севооборота, расчёта норм внесения удобрений и повышения урожайности.
Однако эти сведения не всегда интегрируются в государственную систему мониторинга, что затрудняет формирование полной и актуальной картины состояния земельного фонда.
Расширение информационной базы позволит повысить объективность данных о состоянии сельхозугодий и оперативность выявления негативных процессов — эрозии, закисления, засоления, деградации и иных форм снижения плодородия.
Законопроект предусматривает возможность добровольной передачи в ЕФГИС ЗСН результатов обследований почв, выполненных аккредитованными лабораториями по инициативе правообладателей земельных участков.
В настоящее время значительный объём агрохимических исследований проводится сельхозтоваропроизводителями самостоятельно — для планирования севооборота, расчёта норм внесения удобрений и повышения урожайности.
Однако эти сведения не всегда интегрируются в государственную систему мониторинга, что затрудняет формирование полной и актуальной картины состояния земельного фонда.
Расширение информационной базы позволит повысить объективность данных о состоянии сельхозугодий и оперативность выявления негативных процессов — эрозии, закисления, засоления, деградации и иных форм снижения плодородия.
Расширение полномочий Минсельхоза России
Законопроектом предлагается закрепить за Министерство сельского хозяйства Российской Федерации полномочие по разработке методики определения размера вреда, причинённого почвам земель сельскохозяйственного назначения (по согласованию с Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации).
В действующем регулировании вопросы расчёта экологического вреда относятся к компетенции природоохранного ведомства. Вместе с тем аграрная специфика требует учёта технологических особенностей сельхозпроизводства.
Например, временное изменение агрохимических показателей почвы после внесения органических удобрений или сидератов является частью производственного цикла и не свидетельствует о деградации земель. Новая методика должна учитывать такие особенности и обеспечивать более точную и справедливую оценку причинённого ущерба.
При текущих ресурсах государственные обследования охватывают лишь часть сельхозугодий ежегодно. Интеграция данных частных исследований позволит существенно ускорить формирование единой цифровой картины состояния земель.
Для добросовестных аграриев это означает:
повышение прозрачности и предсказуемости правоприменительной практики;
учёт технологической специфики при оценке состояния почв;
формирование объективной доказательной базы в случае спорных ситуаций.
Законопроектом предлагается закрепить за Министерство сельского хозяйства Российской Федерации полномочие по разработке методики определения размера вреда, причинённого почвам земель сельскохозяйственного назначения (по согласованию с Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации).
В действующем регулировании вопросы расчёта экологического вреда относятся к компетенции природоохранного ведомства. Вместе с тем аграрная специфика требует учёта технологических особенностей сельхозпроизводства.
Например, временное изменение агрохимических показателей почвы после внесения органических удобрений или сидератов является частью производственного цикла и не свидетельствует о деградации земель. Новая методика должна учитывать такие особенности и обеспечивать более точную и справедливую оценку причинённого ущерба.
При текущих ресурсах государственные обследования охватывают лишь часть сельхозугодий ежегодно. Интеграция данных частных исследований позволит существенно ускорить формирование единой цифровой картины состояния земель.
Для добросовестных аграриев это означает:
повышение прозрачности и предсказуемости правоприменительной практики;
учёт технологической специфики при оценке состояния почв;
формирование объективной доказательной базы в случае спорных ситуаций.
